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SUPUESTO ESTUDIANTES

   El derecho  a la libertad de expresión de los estudiantes incluye el de huelga. Cuando su discrepancia con las medidas educativas que les afecten sea colectiva, los alumnos de tercero de Secundaria y cursos sucesivos podrán proponer un paro pero para ello le harán llegar al director del centro una petición motivada y avalada por el 20% de los chicos que cursen esa enseñanza y por la mayoría de delegados del alumnado.

   Si la solicitud reúne los requisitos se someterá a referéndum por votación secreta entre los estudiantes matriculados en ese grado educativo, y necesita su aprobación por la mayoría absoluta tras lo cual la huelga será legal.

   La Ley Orgánica de la Educación (LOE) recomienda que las comunidades autónomas regulen los derechos de reunión y asociación de los estudiantes.

   En los  centros de educación Secundaria y de enseñanzas de régimen especial el alumnado podrá reunirse en asamblea durante el horario lectivo, con un límite de tres horas al trimestre.

 

 
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Publicado por en mayo 21, 2011 en Trabajos de clase

 

SUPUESTO TRANSPORTISTAS AUTÓNOMOS

Aunque el art. 28.2 CE reconoce el derecho de huelga de los trabajadores, el TC reconoce este derecho a los trabajadores en sentido estricto, es decir a los trabajadores por cuanta ajena que tengan un contrato y que por realizar una prestación reciban una remuneración y también a los funcionarios. En este caso, la huelga es convocada por transportistas autónomos y habría que analizar si existe ajeneidad. Si se determina que existe ajeneidad, aunque sea autónomo, se determinara dentro de los sujetos que tienen reconocido el derecho a huelga; por el contrario, si no existe ajeneidad será considerado como trabajador por cuenta propia y no se encontrará dentro de los sujetos que tienen reconocido este derecho.
Por otro lado, el art. 7.2 DLRT considera como actos ilícitos o abusivos las huelgas efectuadas por trabajadores ocupados en sectores estratégicos con la finalidad de interrumpir el proceso productivo. En este caso, los transportistas declaran que paralizarán toda la ciudad, afectando a distintos aspectos, puesto que los medios de transporte se paralizarían además de impedir el desarrollo de una vida norma ( trabajadores que llegan tarde o que faltan a su trabajo, mercancía perecedera que se pierde y que no llega a su destino, etc).
Por último, el interés es legítimo porque es un hecho que afecta al ámbito laboral por el hecho de que por culpa de la subida se encarecen los transportes, perdiendo clientes en caso de que suban los precios o disminuyendo o perdiendo el propio transportista dinero por mantener los precios y clientes.

 
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Publicado por en mayo 20, 2011 en Uncategorized

 

HUELGA DE FUNCIONARIOS POR LOS RECORTES SALARIALES

Supuesto jurídico

El derecho de huelga está proclamado en el art. 28.2 CE, se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales para la comunidad.
En relación a los titulares del derecho de huelga, del art. 28.2 CE se deduce que el derecho constitucionalmente protegido es el que se atribuye a las personas que prestan a favor de otros un trabajo retribuido, cuando tal derecho se ejercita frente a patronos o empresarios.

Especialidades de los funcionarios públicos:

Los funcionarios públicos están incluidos en el derecho de huelga del art. 28.2 CE por varias razones:

1-    Porque el término de trabajadores debe ser interpretado conforme al art. 7 CE, por tanto, en sentido amplio, abarcando también a los funcionarios.

2-   Porque a su vez, el art. 28.2 CE debe ser interpretado conforme a los textos internacionales ratificados por España, en concreto, conforme a la Carta Social Europea que reconoce en sus arts. 6.4 y 31 el derecho a la huelga de este colectivo.

3-   En último lugar, porque cuando el art. 28.2 CE se refiere a que la ley que regule la huelga incluirá las garantías necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad, implícitamente está admitiendo el ejercicio de este derecho en la función pública.

No obstante, no les resulta de aplicación la normativa general del Real Decreto Ley sobre Relaciones del Trabajo de 1977 (RDLRT), sino el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).

Por tanto, la regla general es que los funcionarios gozan del derecho de huelga, salvo las excepciones establecidas válidamente por la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS), que prohíbe con plena eficacia el derecho de huelga a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, policía autonómica y policía local, así como a las Fuerzas Armadas.

Corrección y pertinencia de la huelga

El derecho de huelga es, irrenunciable. Establece la nulidad de aquellos pactos establecidos en los contratos individuales de trabajo que contengan la renuncia o cualquier otra restricción al derecho de huelga.
Existen tres tipos de huelgas: las huelgas ilícitas, las abusivas y las lícitas. En este caso, nos encontramos ante una huelga lícita ya que es una huelga intermitente, aquella en la que a un período de inactividad laboral le sucede otro de normalidad, pudiendo extenderse la inactividad a toda jornada y reproducirse en jornadas más o menos espaciadas.

Por ello, en este caso se trata de una huelga lícita, pues los funcionarios están haciendo uso de un instrumento de presión para la afirmación de sus propios intereses profesionales. En este caso la huelga tiene como objetivo presionar sobre los poderes públicos con fines sociales o profesionales, como es el recorte salarial que sufren, por lo que no se trata de una huelga ilícita política o no profesional, pues no atenta contra las estructuras básicas del Estado social y democrático definido constitucionalmente.

 
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Publicado por en mayo 20, 2011 en Trabajos de clase

 

SINDICATOS MÁS REPRESENTATIVOS Y SUFICIENTEMENTE REPRESENTATIVOS

POR CLARA MIRALLES DE IMPERIAL POLO

INTRODUCCIÓN

Debido al pluralismo sindical que permite la existencia de diversas organizaciones sindicales, es necesario introducir distintos grados en la representatividad de los sindicatos actuantes, concediendo determinadas funciones sólo a los sindicatos mayoritarios.

De este modo es posible garantizar que la representación de los intereses de los trabajadores esté lo suficientemente protegida y que su eficacia no se vea reducida, como ocurriría si todos los sindicatos tuviesen atribuida por igual una misma capacidad de representación de los trabajadores.

REQUISITOS

Que un sindicato tenga representatividad sindical quiere decir que se le reconoce una singular posición jurídica a efectos de participación institucional y de acción sindical. Así, podemos distinguir tres tipos de organizaciones sindicales representativas:

1-    Sindicatos más representativos a nivel estatal.

2-   Sindicatos más representativos a nivel de Comunidad Autónoma.

3-   Sindicatos representativos en un ámbito territorial y funcional específico.

La mayor representatividad sindical puede adquirirse de varios modos:

­   De forma originaria o directa

­   Por adhesión o irradiación

      Adquisición de representatividad sindical de forma originaria o directa

Se adquiere en función de la “audiencia electoral” obtenida, es decir, el número de puestos o de representantes que obtengan los sindicatos en las elecciones a órganos de representación unitaria (comités de empresa y delegados de personal en el caso de los trabajadores por cuenta ajena y juntas de personal y delegados de personal en el caso de los funcionarios).

Por tanto, es un criterio cualitativo y no cuantitativo, no se tiene en cuenta el número de votante sino el número de representantes obtenidos.

Conforme a este criterio de “audiencia electoral”, serán:

­   Sindicatos más representativos a nivel estatal à aquellos que obtengan al menos un 10% de los representantes unitarios.

­   Sindicatos más representativos a nivel de la Comunidad Autónoma à aquellos que obtengan al menos un 15% de los representantes unitarios de esa comunidad, siempre que sean al menos 1.500 representantes y no estén afiliados a federaciones de ámbito estatal (pues entonces la adquisición se producirá por irradiación).

­   Sindicatos con representatividad suficiente en un determinado ámbito territorial y funcional à aquellos que obtengan al menos un 10% de los representantes unitarios de los trabajadores en ese determinado ámbito.

Adquisición de representatividad sindical por irradiación

Se adquiere la mayor representatividad sindical por la simple pertenencia a una organización sindical considerada más representativa. Es decir, por formar parte o estar adscrito a una organización sindical que haya adquirido la condición de mayor representatividad de forma originaria por cumplir los cupos necesarios en “audiencia electoral”.

Así los sindicatos más representativos tienen capacidad representativa en todos los niveles territoriales y funcionales, no tienen que probar su representatividad en ámbitos inferiores.

Sin embargo, hay que destacar que las organizaciones sindicales que adquiere la calificación de sindicatos más representativos por irradiación solo podrán actuar en el ámbito territorial y funcional concreto que les corresponda. No en cualquier ámbito. Por ejemplo, la Federación  de la Industria de la Construcción de Galicia, solo podrá ejercer funciones de representación sindical para ese determinado ámbito.

PRERROGATIVAS

El hecho de adquirir la condición de sindicatos más representativos les sitúa en una posición jurídica singular, más ventajosa que la del resto.

­   Representatividad estatal: Tienen reconocidas por LOLS una serie de competencias, dentro del ámbito territorial y funcional en el que actúen:

  • Derecho a ostentar representación institucional ante las AAPP.
  • Negociación colectiva de eficacia general.
  • Participación en los sistemas no jurisdiccionales de solución de conflictos de trabajo.
  • Promoción de las elecciones a representantes unitarios de los trabajadores.
  • Cesión temporal del uso de inmuebles de patrimonio público.
  • Cualquier otra función representativa que se establezca.

­   Representatividad autonómica: Tienen las mismas competencias que las estatales pero limitándose a su ámbito autonómico específico.

­   Sindicatos suficientemente representativos: Tienen atribuidas una serie de funciones que determina el art. 7.2 LOLS, similares a las que ostentan los sindicatos a nivel estatal y autonómico, las cuales solo pueden ejercer en el ámbito territorial y funcional específico en el que superen el cupo necesario de “audiencia electoral”.

 

sindicatos más representativos y suficientemente representativos

   La Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, en su título III, más concretamente en los artículos 6 y 7, hace mención a las facultades que tanto los sindicatos más representativos como los suficientemente representativos pueden ejercer en los distintos ámbitos.

                                       Sindicatos más representativos.

   –  Nivel estatal: articulo 6.2 LOLS.
a. Los que acrediten una especial audiencia, expresada en la obtención, en dicho ámbito del 10 % o más del total de delegados de personal de los miembros de los comités de empresa y de los correspondientes órganos de las Administraciones Públicas.
b. Los sindicatos o entes sindicales, afiliados, federados o confederados a una organización sindical de ámbito estatal que tenga la consideración de más representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

  – Nivel territorial y funcional: articulo 6.3 LOLS.
Estas organizaciones gozarán de capacidad representativa para:
a. Ostentar representación institucional ante las Administraciones Públicas u otras entidades y organismos de carácter estatal o de Comunidad Autónoma que la tengan prevista.
b. La negociación colectiva, en los términos previstos en el Estatuto de los trabajadores.
c. Participar como interlocutores en la determinación de las condiciones de trabajo en las Administraciones Públicas a través de los oportunos procedimientos de consulta o negociación.
d. Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solución de conflictos de trabajo.
e. Promover elecciones para delegados de personal y comités de empresa y órganos correspondientes de las Administraciones Públicas.
f. Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales públicos en los términos que se establezcan legalmente.
g. Cualquier otra función representativa que se establezca.

  – Nivel de Comunidad Autónoma: articulo 7 LOLS.
1.Los sindicatos de dicho ámbito que acrediten en el mismo una especial audiencia expresada en la obtención de, al menos, el 15 % de los delegados de personal y de los representantes de los trabajadores en los comités de empresa, y en los órganos correspondientes de las Administraciones Públicas, siempre que cuenten con un mínimo de 1.500 representantes y no estén federados o confederados con organizaciones sindicales de ámbito estatal.

2.Los sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o confederados a una organización sindical de ámbito de Comunidad Autónoma que tenga la consideración de más representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

    Estas organizaciones gozarán de capacidad representativa para ejercer en el ámbito específico de la Comunidad Autónoma las funciones y facultades enumeradas en el número 3 del artículo anterior, así como la capacidad para ostentar representación institucional ante las Administraciones Públicas u otras entidades u organismos de carácter estatal.

   En cuanto a las organizaciones sindicales suficientemente representativas estas legitimadas para ejercitar, en el ámbito territorial y funcional, las funciones y facultades vistas anteriormente en los apartados b), c), d), e) y g) del articulo 6 siempre que hayan obtenido el 10% o más de delegados de personal y miembros de comité de empresa y de los correspondientes órganos de las Administraciones Públicas.

 

Requisitos y prerrogativas de los sindicatos más representativos y suficientemente representativos

La Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, recoge en su Título III sobre la representatividad sindical, tres tipos de sindicatos:

Tendrán la consideración de sindicatos más representativos a nivel estatal (art. 6.2 LOLS):

  1. Los que acrediten una especial audiencia, expresada en la obtención, en dicho ámbito del 10 % o más del total de delegados de personal de los miembros de los comités de empresa y de los correspondientes órganos de las Administraciones Públicas.
  2. Los sindicatos o entes sindicales, afiliados, federados o confederados a una organización sindical de ámbito estatal que tenga la consideración de más representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

Tendrán la consideración de sindicatos más representativos a nivel de Comunidad Autónoma (art.7.1 LOLS):

  1. Los sindicatos de dicho ámbito que acrediten en el mismo una especial audiencia expresada en la obtención de, al menos, el 15 % de los delegados de personal y de los representantes de los trabajadores en los comités de empresa, y en los órganos correspondientes de las Administraciones Públicas, siempre que cuenten con un mínimo de 1.500 representantes y no estén federados o confederados con organizaciones sindicales de ámbito estatal.

Sindicatos suficientemente representativos:

Aquellos que hayan obtenido al menos un 10% de los representantes unitarios de los trabajadores en un determinado ámbito funcional y territorial, para la acción en dicho territorio.

Las organizaciones que tengan la consideración de sindicato más representativo, gozarán de capacidad representativa a todos los niveles territoriales y funcionales para (art.6.3 LOLS):

  1. Ostentar representación institucional ante las Administraciones Públicas u otras entidades y organismos de carácter estatal o de Comunidad Autónoma que la tengan prevista.
  2. La negociación colectiva, en los términos previstos en el Estatuto de los trabajadores.
  3. Participar como interlocutores en la determinación de las condiciones de trabajo en las Administraciones Públicas a través de los oportunos procedimientos de consulta o negociación.
  4. Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solución de conflictos de trabajo.
  5. Promover elecciones para delegados de personal y comités de empresa y órganos correspondientes de las Administraciones Públicas.
  6. Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales públicos en los términos que se establezcan legalmente.
  7. Cualquier otra función representativa que se establezca.

En cuanto al derecho de los sindicatos suficientemente representativos en su ámbito funcional y territorial: de los derechos citados anteriormente para los sindicatos más representativos, se les reconocen a los suficientemente representativos los recogidos en los  apartados b), c), d), e) y g). (art. 7.2 LOLS).

Realizado por: Marta Calvo Lozano

 

SINDICATOS MÁS REPRESENTATIVOS Y SUFICIENTEMENTE REPRESENTATIVOS

En cuanto a los sindicatos más representativos y suficientemente representativos, podemos decir que sus requisitos y prerrogativas se recogen en la Ley Orgánica de Libertad Sindical, en concreto, en los arts.6 y 7.

Respecto a los requisitos:

–          El art.6 LOLS dice que tienen la consideración de sindicatos más representativos en el ámbito estatal ( Ejemplo: UGT):

  1. a.      Los que acrediten una especial audiencia, expresada en la obtención, en dicho ámbito del 10 % o más del total de delegados de personal de los miembros de los comités de empresa y de los correspondientes órganos de las Administraciones Públicas.
  2. b.      Los sindicatos o entes sindicales, afiliados, federados o confederados a una organización sindical de ámbito estatal que tenga la consideración de más representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

–          El art.7 LOLS dice que tienen la consideración de sindicatos más representativos en el ámbito de la Comunidad autónoma:

  1. a.      Los sindicatos de dicho ámbito que acrediten en el mismo una especial audiencia expresada en la obtención de, al menos, el 15 % de los delegados de personal y de los representantes de los trabajadores en los comités de empresa, y en los órganos correspondientes de las Administraciones Públicas, siempre que cuenten con un mínimo de 1.500 representantes y no estén federados o confederados con organizaciones sindicales de ámbito estatal.
  2. b.      Los sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o confederados a una organización sindical de ámbito de Comunidad Autónoma que tenga la consideración de más representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

Respecto a las prerrogativas los sindicatos más representativos en ambos ámbitos:

–          En el ámbito estatal: art.6.3 LOLS: gozan de libertad funcional y representativa en los distintos ámbitos recogidos en el artículo, como son:

  1. a.      Ostentar representación institucional ante las Administraciones Públicas u otras entidades y organismos de carácter estatal o de Comunidad Autónoma que la tengan prevista.
  2. b.      La negociación colectiva, en los términos previstos en el Estatuto de los trabajadores.
  3. c.       Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solución de conflictos de trabajo.
  4. d.      Promover elecciones para delegados de personal y comités de empresa y órganos correspondientes de las Administraciones Públicas.

 

–          En el ámbito de la comunidad autónoma (Ejemplo: CIG):  

Gozarán de capacidad representativa para ejercer en el ámbito especifico de la Comunidad Autónoma las funciones y facultades enumeradas en el número 3 del artículo 6, así como la capacidad para ostentar representación institucional ante las Administraciones Públicas u otras entidades u organismos de carácter estatal.

Las organizaciones sindicales que aún no teniendo la consideración de más representativas hayan obtenido, en un ámbito territorial y funcional específico, el 10 % o más de delegados de personal y miembros de comité de empresa y de los correspondientes órganos de las Administraciones Públicas, estarán legitimadas para ejercitar, en dicho ámbito funcional y territorial, las funciones y facultades a que se refieren los apartados b), c), d), e) y g) del número 3 del artículo 6. De acuerdo con la normativa aplicable a cada caso.

 

Por último, respecto a los sindicatos suficientemente representativos en un ámbito funcional y geográfico especifico: no adquieren las condiciones de los nombrados anteriormente, pero tienen cierto peso, un 10 % de la audiencia electoral. Tendrán las competencias recogidas en el art. 6.3 LOLS (dichas anteriormente), excepto algunos apartados como son:

  1. a.      Ostentar representación institucional ante las Administraciones Públicas u otras entidades y organismos de carácter estatal o de Comunidad Autónoma que la tengan prevista.
  2. b.      Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales públicos en los términos que se establezcan legalmente.

Este tipo de sindicatos han sido puestos en duda, pero el TC, finalmente los permite.

 

 REALIZADO POR: Mª ROCÍO LUQUE GALÁN